مدير ادارة اللوائح والرخص بوزارة الاسكان

(مقابلة صحفية) الإسكان: القاهرة والإسكندرية والجيزة من أكبر المحافظات في المخالفات والعشوائيات و 68 منطقة عشوائية تم تحويلها إلى " حضارية"

الإثنين 15 يوليه 2019 -08:13
المهندسة كريمان موسي مدير ادارة اللوائح والرخص بوزارة الاسكان
حوار/ محمود اسماعيل
أخبار متعلقة
 إقرر قانون التصالح في  مخالفات البناء  لسد عوار قانون البناء الموحد
سعر المتر في حالة التصالح يتراوح بين 50 جنيه الي 2000 جنيه 

تحويل المبالغ المحصلة من مخالفات التصالح إلى الخزانة العامة للدولة

قريباً اخلاء رملة بولاق خلف منطقة أبراج ساويرس بكورنيش النيل واقامة منطقة تجارية 
 



صدر قانون البناء الموحد رقم 119 لسنة 2009 ،  وصدرت اللائحة التنفيذية 144 لسنة 2009 ، لتنظيم أعمال البناء،والحفاظ على الثروة العقارية، وتم تخصيص باب عقوبات لمخالفي قواعد البناء لكن التجربة العملية كشفت عن بعض الثغرات اثناء تطبيق القانون وهو ما ادي الي اصدار القانون رقم 17 لسنة 2019 في شأن التصالح في بعض مخالفات البناء وتقنيين أوضاعها ، بعد تطبيق قانون البناء الموحد  ، لسد  ثغارات كانت تؤدي إلى  إهدار  الثروة العقارية والمالية للدولة ،  بالإضافة إلى إستهلاك مرافق الدولة بشكل غير رسمي ، مما لا يتناسب مع خطة الدولة للتطوير العمراني 2050.
 "البوصلة "التقت المهندسة كريمان موسى، مدير عام الإدارة العامة للوائح والرخص بوزارة الإسكان,للتعرف علي ابرز ملامح هذا القانون ومدي امكانية التصالح في تلك المخالفات التي حدثت بما لا يؤدي الي حدوث اي اضرار بمرافق الدولة .

في البداية نريد ان نتعرف عن  محظورات التصالح في مخالفات البناء؟
 قانون مخالفات البناء وتقنيين أوضاعها، تم العمل به منذ  9 يوليه سنة 2019 ، ويسمح بالتقنين في جميع الحالات عدا :
 -  الأعمال المخلة للسلامة الإنشائية  للبناء .
 -  التعدي على خطوط التنظيم المعتمدة وحقوق الإتفاق المقررة قانونا.
 -  المخالفات الخاصة بالمباني  ذات التراث المعماري المتميز.
 -  تجاوز قيود الإرتفاع المقررة من سلطة الطيران المدني.
 -   البناء على الأراضي المملوكة لدولة ما لم يكن صاحب الشأن تقدم بطلب توفيق أوضاعه    وفقا للقانون.
-   البناء على الأراضي الخاضعة لقانون حماية الآثار وحماية نهر النيل.
 -   تغير الإستخدام للمناطق التي صدر لها مخططات تفصيلية معتمدة من الجهة الإدارية
 -   البناء خارج الأحوزة العمرانية .

كيف تم تفعيل  القانون بعد إعتماده من رئاسة الوزراء ؟

 تم تبيلغ جميع الجهات الإدارية المنوط بها العمل بالقانون ،  بعد نشر  اللائحة بالوقائع الرسمية 9/ 7 /2019 ،  وتتمثل في الإدارت الهندسية و مجالس المدن داخل المحافظات ، تطبق على المواطن صاحب البناء المخالف ، وعندما يتقدم المخالف بالطلب  يتم تجميد الموقف القانوني " مثل المحضر  وأي عقوبة أخرى" ، وتلتزم الإدارت العامة للتخطيط والتنمية العمرانية بالمحافظات ، بعد موافقة المحافظ بموافاة لجنة الأحوزة  العمرانية المشكلة بقرار وزير الإسكان والمرافق والمجتماعات العمرانية، بمقترح تحديد حدود الكتل السكنية التابعة للحيز العمراني المعتمد  للقرى  وتوابعها والمدن ،و لا يتم تطبيق قانون التصالح على المخالف بعد الإقرار بعد تاريخ صدور القانون  ، وأيضا المخالف خارج الحيز العمراني.
كيف يستطيع المواطن متابعة  طلبه لتقنين العقارات المخالفة ؟
يتم تشكيل لجنة فنية بالجهة الإدارية المختصة  من غير العاملين بها ، للبت في طلبات التصالح وتقنيين الأوضاع برئاسة مهندس إستشاري متخصص في الهندسة الإنشائية ، ومنهدس معتمد من الجهة المختصة وأيضاً مهندس تخصص هندسة معماري ، بشرط ان لا تقل خبرتهما عن  خمسة سنوات ، ويتم إختيارهما بالتنسيق مع نقابة المهندسين ، وعضو من وزارة الداخلية يتم تعينه من قبل جهاز الحماية المدنية .

ويتم تعيين لجنة فنية لمراجعة طلب التصالح وتقنين الأوضاع والتأكد من إستيفاء المستندات الواردة في القانون خلال أسبوعين من تاريخ إستلام الملف ، وفي حالة عدم استيفاء المستندات تقوم لجنة الامانة الفنية بإخطار مقدم الطلب  لاستكمال المستندات عن طريق المراسلة على العنوان المسجل في المستندات الرسمية .

ما هى ألية تقديم طلب التصالح  ؟
يتم سحب  طلب تصالح وتقنين أوضاع من المواطن مالك البناء المخالف  نموذج رقم "1"، ويتم  تسديد رسوم  فحص الطلب  المقدم  ، مرفقأ مع النموذج صورة بطاقة الرقم القومي  ، والمستندات الدالة على أن المخالفة تمت قبل العمل بأحكام  قانون التصالح مثل " مستند يدل على تركيب مرافق للعقار " كهرباء – غاز"، أو مستخرج رسمي صادر من مصلحة الضرائب العقارية ، وأيضاً صورة ملتقطة من القمر الصناعي" جوجل إرث"  ، ونسختان من الرسومات المعمارية للمبنى ، نسخة من الرسومات المرفقة بترخيص البناء .
و تقوم الجهة المختصة بإعطاء مقدم الطلب نموذج رقم "3 " يفيد تقدمه بطلب التصالح مثبتأ به رقمه وتاريخه والمستندات المرفقة ، ويترتب على هذا النموذج  وقف نظر الدعوى المتعلقة بالمخالفة ، ووقف تنفيذ الأحكام الصادرة بشأن البناء  المخالف محل هذا الطلب الى حين البت فيه .
كم تبلغ رسوم تقديم الطلب المقدم للتصالح و التقنين الذي يقدم للجهة المختصة ؟
قيمة الرسوم متغيرة على حسب مساحات المبنى المخالف ،  بحد أدنى  125 حتى 500 جنيه لمساحة المبنى  100 م إلى  250 م، وسداد 3000 بحد أقصى لمساحة المبنى المخالف 1000 م2  إلى    2000 م2 ،  أما إذا كان أكثر من 4000 م2 ، فتبلغ قيمة سداد الرسوم  5000 جنيه ، وينص القانون على   تقسيط رسوم الفحص  خلال ثلاث سنوات  بشرط دفع  25% من القيمة الإجمالية لمقابل التصالح على أقساط ربع سنوية متساوية بفائدة تقسيط طبقاً لسعر الإئتمان والخصم المعلن من البنك المركزي المصري وقت السداد،  ويتم إحتسابها من تاريخ سداد المقدم وحتى تاريخ سداد القسط ، وفي حالة التاخر عن السداد يتحمل  مالك البناء المخالف  غرامة تأخير تعادل سعر الائتمان والخصم المعلن من البنك المصري ،وفي حالة  تاخيردفع  الأ قساط بعد تجاوز الثلاث السنوات يعد بمثابة  عدم سداد رسوم تقنين  الأوضاع وتقوم الجهة  المختصة باستكمال كافة الإجراءات  لرفض الطلب .
هل هناك آلية لتسعير الغرامة للجنة المختصة في البت ؟
  • نص القانون على  مخافلة البناء بدون ترخيص وتجاوز الإشتراطات التخطيطية والبنائية ، يتم سداد رسوم الحد الأقصى للمخالفة بقيمة 5000 جنيه ، وأيضأ مخالفة تغيير الإستخدام في المناطق التي ليس لها مخططات تفصيلية ، قيمة المتر المسطح لمقابل التصالح وتقنين الأوضاع .
 
  •  قيمة مخالفة البناء بدون ترخيص ومطابق للاشتراطات التخطيطية يتم دفع 50 % من الحد الاقصى للغرامة الموضحة.
 
  •  قيمة  مخالفة الرسوم المعمارية والإنشائية للترخيص الصادر 25% من قيمة الغرامة الموضحة.
 
  • قيمة مخالفة الرسومات الإنشائية للترخيص الصادر ومطابقة للرسومات المعمارية مع عدم زيادة عدد الأدوار المرخص بها 20%
 
  • مخالفة الرسومات المعمارية للترخيص الصادر ومطابقة للرسومات الإنشائية  مع عدم زيادة عدد الأدوار الرخص به 5% .
 
  •   وفي حالة تعدد المخالفات بالمبنى  الواحد يتم حساب قيمة مقابل التصالح وتقنين الأوضاع  لكل مخالفة على حدة .

وبعد دراسة الطلب وتحديد مدي قبوله يتم تقييم  الغرامة من قبل اللجنة المشكلة بكل محافظة برئاسة مدير عام  ، واثنان من المقيمين العقاريين المعتمديين من هيئة الرقابة المالية ،بالإضافة إلى ممثل عن الهيئة العامة للخدمات الحكومية يرشحه رئيس الهيئة ، ويتم تقييم المحافظة على حسب المستوى العمراني والحضاري وتقدر قيمة المتر المسطح مقابل التصالح وتقنين الاوضاع حسب كل إستخدام " سكني- تجاري- غداري- صناعي " على أن لا يقل عن خمسين جنيه ولا يزيد على 2000 جنيه .

وكيف يتم إقرار التصالح بين المواطن والدولة نهائيأ؟
  • يتم إقرار التصالح   بتحصيل الرسوم المقررة وفقا للقانون
 
  •   طلاء كامل الوجهات القائمة وغير المشطبة للمبنى محل المخالفة مع مراعاة وضع القرى وتوابعها
 
  •  إعتماد مشروع القرار اللازم بقبول التصالح من المحافظ 
 
  •  إخطار الجهات القائمة  على شئون المرافق بالقرار الصادر بقبول التصالح خلال 15 يوم
 
  •  تسليم مالك البناء المخالف   نسخة معتمدة من القرار الصادر بالتصالح مرفقا به نسخة من الرسومات المقدمة موقعاً عليها من اللجنة الفنية ومختومة بختم الجهة الإدارية المختصة .

هل يجوز التظلم لمن رفض طلبه للتصالح في البناء المخالف ؟
يجوز لمن رفض طلبه  التظلم من قرار الرفض خلال ثلاثين يومأ من تاريخ إخطاره ، ويختص بالنظر في التظلم لجنة تُشكل من مهندس إستشاري متخصص في الهندسة المدنية لا تقل خبرته عن خمسة عشر عاماً ، وثلاثة على الأقل من المهندسين المقيدين بنقابة المهندسين لا تقل خبرتهما عن عشرة أعوام ، ويصدر قرار اللجنة بأغلبية الأصوات وفي حالة تساوي الأصوات يتم ترجيح الجانب الذي منه رئيس اللجنة .

إلى إين تذهب المبالغ المحصلة من إقرار قانون تقنين الأوضاع؟
تذهب  جميع المبالغ المحصلة إلى الخزانة العامة للدولة ، و تودع بحاسب خاص ضمن حساب الخزانة الموحد تحت مسمى " حساب غرامات التصالح في مخالفات البناء وتقنيين أوضاعها " ، ويتم صرف المبالغ على المشروعات المقدمة من المحافظات الأكثر إحتياجأ للمشروعات الإستثمارية ، وتطوير الطرق ، وتوصيل مرافق ، وتعديل البينة التحيتة .

ما هى أكثر المحافظات مخالفة للبناء ؟

القاهرة والإسكندرية والجيزة من أكبر المحافظات  التي يوجد بها أبينة مخالفة نظرأ  لكثافة السكنية  ، ومن المحافظات التي لا يوجد بها مخالفات بناء مرسى مطروح والوادي الجديد.

متى يتم القضاء على العشوائيات في مصر ؟
 تعمل الدولة جاهدة  للقضاء على المناطق العشوائية مثل" تل العقارب" التي تحولت إلى "روضة السيدة " ، وتحويل " حي الأسمرات "  بجهود  القوات المسلحة ممثلة في الهيئة الهندسية  إلى" تحيا مصر "  ،  وهناك 68 منطقة عشوائية تم تحويلها إلى مدن حضارية مناسبة للمواطن ليعيش حياة كريمة   ، باستثناء منطقتي كابش وفايد خلف منطقة أبراج ساويرس بكورنيش النيل، وسيتم قريبأ إزالتهما مثل منطقة مثلث ماسبيرو،وتحويلها  إلى مناطق تجارية عملاقة  .

ما هى خطة الوزارة بعد تحويل الوزارت إلى العاصمة الإدارية الجديدة ؟
الدولة تتبنى نظرية الإحلال والتجديد  ، وتخطط وزارة الإسكان ممثلة في جهاز التخطيط العمراني، تطبيق خطة 2050  التي   ستغير ملامح   جميع محافظات الجمهورية وليس القاهرة فقط ،  بما يتناسب مع التغيرات الطارئة مثل الكثافة السكانية ، وضم مساحات أراضي للحيز العمراني في  السنوات الماضية ، و يتم تطوير طرق ومحاور ورفع كفائتها  في الجميع المحافظات مثل  إنشاء الطريق الإقليمي الذي يربط القاهرة بجميع المحافظات ، و يتم إنشاء محاور وطرق جديدة  لاستصلاح مدن جديدة  وتسهيل  الوصول إليها .

ماهى الإجراءات القانونية لنزع ملكية البناء عن المواطنين  إذا لم يكن مخالف ؟
طبقا للقانون يتم نزع مليكة البناء  للمنفعة العامة ، مثل الوصول إلى كشف أثري يتم  إبلاغ المواطنين أولاً بإخلاء المنطقة في وقت تحدده  الجهات المختصة ، مثل المحافظة أو وزارة الداخلية وحدث ذلك في نجع أبو عصبة بمحافظة الأقصر لاستكمال طريق الكباش  ، وتقديم تعويض لمالك العقار وفقأ للأسعار المجاورة للمنطقة ، أما في حالة حدث مفاجئ قد يصيب المواطنين بالضرر مثل  سقوط كتلة صخرية كما حدث مع أهل منطقة الدويقة بالقاهرة ،  فيتم تحويل السكان إلى مناطق سكنية على الفور وتوفير مسكن آمن لهم .

هل هناك صعوبات تواجه تطبيق القانون على أرض الواقع ؟
عند إقرار اي قانون جديد في مختلف القطاعات  يواجه صعوبات  في التطبيق، بسبب تعميم القانون على جميع محافظات الجمهورية،  لذلك أقر وزير الإسكان والمجتماعات العمرانية لجنة تختص بالرد على الإستفسارات التي تخص الجهات الإدارية المختصة  وإزالة المعوقات وتغطية المحافظات برئاسة المهندسة / نفسية محمود هاشم رئيس قطاع الإسكان والمرافق .














 




 

نرشح لك

  • تقارير مصوره

    • شاهد.. رئيس شركة HERBPHARMA لتصنيع مستحضرات التجميل من المواد الطبيعية تقدم نصائح للحفاظ علي البشرة
    • البوصلة نيوز| شاهد.. تعرف علي كيفية تشخيص وعلاج " الثعلبة "
    • البوصلة نيوز| شاهد..بروفيسور مغربي يقدم نصائح للحفاظ علي سلامة العمود الفقري
    • شاهد.. خناقة بين الشركات العقارية في معرض الأهرام العقاري والأمن يتدخل لفض الأشتباك
    • شاهد.. رياض محرز يعتذر للشعب المصري عن عدم مصافحة رئيس الوزراء في نهائي بطولة أفريقيا

    تعليقات القراء

    أضف تعليق
    الأسم
    البريد الألكنرونى
    التعليق

    تعليقات الفيس بوك

    أحدث الاخبـــار

    الأكثر قراءة

    جميع الحقوق محفوظة لموقع البوصلة 2015